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山东省住房和城乡建设厅、山东省发展改革委近日联合印发《“十四五”山东省城镇污水处理及资源化利用发展规划》，提出“十四五”时期，山东将以实施“两个清零、一个提标”为重点，提高用水效率，改善水生态，保护水资源，提升水环境，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变。到2025年，全省城市建成区雨污合流管网全部实现整县（市、区）制清零，城市建成区黑臭水体实现清零。

近年来，山东城镇污水处理及再生利用水平不断提高，截至2020年，全省共建成城市污水处理厂320座、城市排水管网8.66万公里，再生水利用率达到 45.8%，比2015年增长22.02个百分点。“但随着城镇化进程的不断加快，个别城市现有污水处理设施仍然不能满足城市发展需要，城市污水管网还不完善，部分城市污水处理厂进水浓度偏低，建制镇污水处理设施建设仍处于起步阶段。”山东省住房和城乡建设厅相关负责人坦言。

《规划》明确了“十四五”时期城镇污水处理及再生利用的主要目标：到2025年，全省城市建成区雨污合流管网全部实现整县（市、区）制清零，城市建成区黑臭水体实现清零，60%的城市污水处理厂完成提标改造，全省城市生活污水集中收集率达到70%以上，污水集中处理率达到99%，再生水利用率达到55%，污泥无害化处置率达到95%以上。建制镇生活污水处理率达到75%。

同时，分别从补齐城市污水管网短板、提升污水处理能力、加强再生利用设施建设、破解污泥处置难点、实施城市建成区黑臭水体清零、加快建制镇生活污水处理及配套管网建设六个方面，进一步细化建设目标和建设路径。

在管网建设方面，《规划》提出，新建城市污水集中处理设施必须同步配套建设污水收集管网，各类城市更新项目必须同步实施雨污合流管网改造，新建城区及各类工程项目必须采用雨污分流制。同时，因地制宜实施建筑小区雨污合流管网改造，居住小区应加强阳台洗衣污水排放出路的改造，杜绝接入雨水管道。在实施市政主次干道雨污合流管网改造时，沿线建筑小区必须同步实施雨污合流管网改造。

在污水处理方面，要充分考虑城市人口规模、自然和地理条件、空间布局和产业 发展，以及污水收集管网建设和污水资源化利用需求，合理规划城市污水处理厂布局、规模及服务范围。“十四五”期间，全省新增城市污水处理能力 200 万吨/日，60%的城市污水处理厂完成提标改造，出水水质主要指标达到准Ⅳ类排放标准。新增城市再生水利用能力150万吨/日。

污水处理后产生的污泥要进一步资源化利用。“十三五”期间，全省新增城市无害化污泥处置能力（80%含水率）1724吨/日，主要采用焚烧发电、制砖、制肥等资源化利用方式处置。《规划》提出，要进一步加强污泥处理处置监管，优先考虑土地资源化利用、建材利用和焚烧发电等利用方式，卫生填埋作为过渡及应急处置方式。“十四五”期间，全省规划城市新增污泥（干污泥）无害化处置能力400吨/日。

此外，山东还将进一步加快建制镇生活污水处理及配套管网建设，鼓励采取就近集中联建、城旁接管等方式实施 建制镇生活污水集中处理，“十四五”期间，全省新增建制镇生活污水处理能力100万吨/日，新建改造建制镇污水管网 4700 公里，逐步提高建制镇生活污水处理水平。

关键词： 污水处理 城市建成区 生活污水处理