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2022年以来，靖边县按照“稳总量、扩增量、提质量”的工作思路，聚焦外出务工与就近就业两大目标任务，全面落实稳就业扩就业理念，精准开展供需端对接帮扶，坚持稳岗、扩岗、送岗三措并举，全力助推脱贫人口从“就业脱贫”向“就业增收”稳步迈进。截至2022年8月底，全县脱贫人口就业务工4016人，完成技能提升培训2200人次，其中脱贫劳动力技能培训430人，公益性岗位安置脱贫劳动力53人，各项指标均超过2021年度同期规模；易地扶贫搬迁“零就业”家庭实现动态清零、脱贫人口养老保险应保尽保、有务工意愿的脱贫劳动力都能够实现务工；中省市驻靖企业、社区工厂吸纳就业能力，有组织转移就业服务能力和精准帮扶促就业能力均实现了稳步提升，就业人员月平均工资达到3000元以上，稳岗就业有效衔接工作取得了显著成效。

一、供需端双向摸排，建好“两个台账”。

精准掌握供需两端信息是搭建就业增收桥梁的关键因素。为实现从“能就业”到“就好业”有效转变，靖边县一方面积极发挥镇村两级就业帮扶机构的优势，采取电话询访、入户走访等方式精准掌握脱贫劳动力基本信息、劳动能力、技能水平和就业意向，建立脱贫劳动力人员就业务工信息台账。另一方面积极发挥县级公共就业创业服务中心、标准化创业中心、创业孵化基地等对接企业和新孵化企业用工岗位需求，建立企业用工需求信息台账。两个台账建立后，由人力资源机构与镇村两级就业帮扶工作人员进行对接，采用数据比对的方式，实现用工需求与求职意向精准对接，真正做到就业招工“两头清”，实现了“合适的岗”招“合适的人”，“合适的人”到“合适的岗”。

二、域内外同步发力，用好“四项政策”。

坚持外出务工与就近就业两大方向，认真落实一次性交通费补助、一次性求职补贴、社区工厂一次性岗位补贴、乡村公益性岗位补贴帮扶等“四项”政策，千方百计扩大就业容量。主动与劳动力居住地建立联动机制，采取“点对点”方式，架起从“家门口”直通“厂门口”的务工桥。9月前，全县已实现农村劳动力转移就业5.6万人，其中脱贫劳动力4016人。在具体工作中，靖边县通过县公共就业服务机构牵头、镇村搭台、人力资源机构参与的方式，多次进镇入村开展就业专项服务；依托“秦云就业”小程序和抖音、快手直播平台，持续开展线上招聘和“直播带岗”活动。今年以来，已开展“春风行动”、“民营企业招聘月活动”、线下、线上、直播带岗各类招聘会12场次，发布岗位信息2285个，达成就业意向1583人次；截至目前，靖边县新增城镇就业人员3580人，完成职业技能培训2200人次。兑现脱贫劳动力跨省转移就业一次性交通费补助、求职补贴、岗位补贴、乡村公益性岗位补贴、“雨露计划”补贴等1000余人次，兑付补贴资金251.8万余元。

三、全链条兴业扩岗，稳好“三类人员”。

聚焦脱贫劳动力、易返贫致贫户劳动力、易地扶贫搬迁家庭劳动力“三类”人群，积极引导就地就近就业。一是社区工厂吸纳就业。以社区工厂为载体，加快产业延链、补链，推动毛绒加工、电子线束、服装制衣等特色产业高质量发展。全县2022年共有社区工厂6家，就业帮扶基地3个，全部正常运行，吸纳就业人员740人。二是项目建设带动就业。县人社局与发改、农业农村等相关部门加强协作,围绕本地重大项目、农业农村基础设施建设，引导脱贫人口积极参与乡村振兴,充分发挥以工代赈、灵活就业的作用,帮助脱贫劳动力就业900余人次。三是公益岗位安置就业。开发公益性岗位，优先安排“三无”脱贫劳动力及“监测对象”兜底就业，加大乡村公益性岗位和因灾临时公益性开发力度,确保符合条件的弱劳力、半劳力就地就近就业。全县公益性岗位安置脱贫人口就业235人，其中2022年新增53人。

四、全过程就业帮扶，做好“两个服务”。

聚焦“失业预警、岗位推送、技能培训、维权保障”等四项就业帮扶重点工作，打造“一条龙”就业帮扶机制。一是加强监测化风险。靖边县印发了《靖边县人力资源和社会保障局2022年防止返贫和就业帮扶机制工作方案》，通过多种方式，常态化开展对“三类户”等重点人群就业动态监测，防止发生规模性返贫。二是狠抓培训提技能。坚持以扶志为先导，以扶技为抓手，以强技为根本，将职业技能培训与特色产业融合发展相结合，累计开展职业技能提升培训2200人次，其中脱贫劳动力技能培训430人次。

关键词： 人力资源 转移就业 技能培训