“你看这些花开得多漂亮。村里自从种上了花草后,我们没事就领着孙女出来逛逛,心情都变好了。” 陕西省榆林市靖边县席麻湾镇李奶奶脸上洋溢着幸福的笑容。村里的美景吸引了不少人驻足观看、拍照留念。村村增绿、处处有景、户户整洁,农村人居环境的改善,正在给席麻湾镇老百姓带来实实在在的获得感、幸福感。近期,该镇以镇域生活垃圾试点镇创建为契机,结合垃圾分类试点和“清洁村庄、献礼二十大”,夯实网格责任,强化宣传引导,创新工作机制,常态督导检查,环境卫生整治取得新成效。
“一张网”实现区域管理全覆盖
该镇将构建基层社会治理体系作为推动农村人居环境整治的有利契机,全面构建网格化“一张网”整治机制,实行扁平化管理。镇级层面,镇长为总网格长,统筹安排全镇整治任务。村级层面,全面推行“六包”责任制,驻村领导、驻村干部、村干部分别为第一、二、三责任人;各村环卫工负责所包区域内的村组道路、公共区域等环境卫生,为第四责任人;农户按照“一户一方案”要求,负责自家院落和入户道路的环境卫生,为第五责任人;每村由老党员、干部、人大代表、志愿者担任义务监督员,为第六责任人。形成党政一把手带头抓、分管领导主动抓、村组干部直接抓、个体农户自己抓,一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。
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该镇通过大力宣传推广、树立典型等方式,让农户把整治环境当成“家务事”,改变以往“政府干、群众看”的不良习惯,自己的卫生自己整治,实现卫生问题不上交。通过召开村委会、党员会、群众代表会等各类会议,加大宣传力度,积极开展镇域生活垃圾治理试点镇创建和“清洁村庄、献礼二十大”等主题活动,动员全民参与整治。通过微信公众号、悬挂横幅、发宣传册、制作107个广告宣传牌等方式加强宣传。深入开展“小手拉大手”人居环境整治进校园活动,由老师布置“打扫卫生”的特殊家庭作业,要求学生与家长共同参与整治行动,形成“教育一个学生、带动一个家长、影响一个家庭、文明整个村庄”的生动局面。
“硬核配备”实现日常运转高效率
探索垃圾处理社会化服务模式,镇政府引进专业的环卫公司,双方签订购买服务的合作协议,由镇政府整合上级专项经费、自筹资金和辖区企业的垃圾处理费,采取政府和辖区企业向环卫公司购买服务的模式,以量定价、市场运作,由环卫公司负责集中收清运、处理各村和辖区企业的生产生活垃圾,有效破解了垃圾处理经费短缺和成本高的问题。通过引导村民自治的方式收取环境卫生费,不断增强村民保护环境的意识。签订“门前五包”责任书,推进镇域卫生管理常态化。
在各级部门的大力支持下,投资200万元,购置垃圾压缩转运车2辆、除雪铲1台、垃圾桶2270个,购置2.5升大垃圾箱50个,在全县率先投放四分类垃圾厅12个,为40名环卫员发放四季环卫服各40套,为1900户常住户每户发放1个垃圾桶,明确分类操作规范,实现“户分类、村收集、镇转运”。
“正反激励”开创卫生整治新局面
该镇充分结合精神文明实践平台进行卫生评比活动,建立环境卫生整治“红黑榜”,对净美村庄、拴正人家、拴正商户、卫生先进单位、优秀保洁员等单位和个人进行表彰。根据《席麻湾镇新时代文明实践所积分奖励办法》对获奖的群众发放“积分卡”,一分等于一元,积分可到“积分兑换定点超市”进行兑换。每半年对已评定的示范户进行动态管理,对达不到要求的重新洗牌,使群众学有标杆、赶有榜样。定期对身边的不文明、不卫生现象进行黑榜“曝光”,由村委指派专人上门教育警告,责令整改,取消本年度“红榜”评选资格。
以“周督查、月评比、季奖励、年考核”工作机制为统领,根据《席麻湾镇人居环境整治责任追究暂行办法》,成立人居环境整治专项督查组,对各个片区常态化、不定期巡回督导检查,坚持问题导向,对督查发现问题,逐一分析问题制定整改措施,落实整改责任人,责令限期整改“销号”,未按要求完成整改的,将采取约谈等方式。目前共电话提醒15次,当面提醒谈话1人,做到有的放矢。
环境越干越美、人心越干越齐。平坦整洁的村道,收拾利落的“拴正人家”与绿意盎然的庄稼地相互映衬,尽显村富民强。农闲时分,村民们自发组织娱乐活动,镇村广场上欢声笑语不绝于耳,脱了“穷帽”,丢了“懒”病,生态美、精神足的乡村振兴美丽画卷正徐徐展开……