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“优化城市环境、完善城市功能、提升城市能级、扩大经济量级，让城市发展更具活力、魅力和承载力”。今年以来，陕西省商洛市山阳县拉开了旧城改造项目建设序幕。

山阳县旧城改造项目位于山阳县旧城区，该区域规划建设年代久远，道路、杆线、市政等基础设施建设标准低、使用年限长、服务功能差、社会效益低，加之供气、供热管网未敷设，居民民生得不到保障。常年来，用地局促、设施破损，居住拥挤、出行不便，人居环境“脏、乱、差”，不但影响城市市容市貌，还存在极大的安全隐患，严重影响城市建设发展，旧城改造项目的建设是解决民生所需、提升城市品位的有力举措。

高起点规划设计。山阳县旧城改造项目由县城建设管理导则技术编制单位（市设计院）实地勘察，科学规划。以4A级景区为标准，采取“先地下、后地上，先功能、后景观，先节点、后扩面”的旧城改造原则和时序，逐步实施南大街、丰河路、西城路、东城路、二中路道路“白改黑”、人行道更新、强弱电落地、多杆合一以及城市雨污、燃气、热力管网改造、绿化亮化提升、道路交通标线及规范设置门头牌匾等改造提升内容。

高水平强基补短。建设单位和监理单位按照施工规范，从严把控质量要求，做到一把尺子量到底、一个标准管到底。地下综合管廊建设是难点，山阳县采取地埋管廊工艺，车行道埋设箱涵、人行道埋设管涵，统筹解决通信、电力管线铺设问题，确保应落尽落；人行道更新铺设是结点，实行整合队伍、归并职能、统一指挥、同步推进的方式，逐一打通“肠梗阻”，还公共空间于民；供气供热和雨污分流是重点，按照一次封路，同步开挖，多面施工的思路，在地埋箱涵的同时，敷设供气供热和雨污分流管道，尽量缩短工期，畅通道路。

高规格组织实施。坚持“以人为本”，发动干部职工“人盯人”上门做群众思想动员工作，对每一处细节、每一道工序都广泛征求群众意见，集思广益，博采众长，践行好“人民城市人民建、人民城市为人民”理念；采取先易后难、阶梯推进、示范引领的模式，优先在基础设施差、群众改造意愿迫切的地方开展试验节点打造，通过改造前和改造后、已改造区和未改造区的反差对比效果，激发群众由被动变主动，主动变联动，积极参与、支持改造提升工作；实行主管县长、城管局长、施工队长每周建设现场碰头例会制，现场研究问题，现场制定措施，现场推进工作，做到事不过夜，保证工程推进效率。

“蛹化成蝶终有时，敢叫旧城换新颜”这不是一句简单的口号，而是山阳县在深入推进“两拆一提升”、着力提升市民幸福感上的具体表现。旧城改造，从百姓期盼到城市头号工程，昔日容颜渐老、功能滞后的老城区已逐渐褪去，现在流光溢彩、活力四射的新城区已崭露头角；旧城改造，让城市更美、街路更畅、环境更新、生活更有幸福感。

关键词： 雨污分流 建设单位