微生物耐药是全球公共健康领域面临的重大挑战,也是各国政府和社会广泛关注的世界性问题。2016年,为积极响应世界卫生组织发布的《抗微生物药物耐药性全球行动计划》,我国多个部门联合印发了《遏制细菌耐药国家行动计划(2016-2020年)》,在国家层面采取综合治理措施应对细菌耐药,从药物研发、生产、流通、应用、环境保护等各个环节加强了监管,取得了积极成效。
但不可否认的是,部分常见微生物耐药问题仍在加剧,地区和机构之间耐药防控水平存在差异,我们面临的形势依然严峻。
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为进一步加强遏制微生物耐药工作,日前国家卫生健康委、农业农村部等13部门联合印发了《遏制微生物耐药国家行动计划(2022-2025年)》(以下简称《行动计划》)。
《行动计划》总体要求坚持预防为主、防治结合、综合施策的原则,聚焦微生物耐药存在的突出问题,创新体制机制和工作模式,有效控制人类和动物源主要病原微生物耐药形势。
到2025年,在微生物耐药国家治理体系、公众健康素养、专业人员防控能力、抗微生物药物合理应用、科技研究和国际交流合作等方面,均取得明显进步。
《行动计划》提出了2022-2025年国家遏制微生物耐药工作的9项主要指标和8项主要任务,动物源微生物耐药是其中非常重要的一部分。
在主要指标方面,《行动计划》指出:
动物源主要病原微生物耐药率要持续降低或耐药增长率下降;
规模养殖场执业兽医抗微生物药物合理应用的培训实现全覆盖,知识掌握正确率达到80%以上;
兽药经营企业凭兽医处方销售兽用抗微生物药物的比例达到80%。
多项指标,充分显示了动物源微生物耐药工作在整体遏制微生物耐药工作中的重要性。
就主要任务而言,涉及动物源微生物耐药工作的有7项。
首先是坚持预防为主,降低感染发生率。要求加强养殖场所、屠宰场所、食品生产车间等场所卫生管理,加强预防动物疫病与感染病疫苗接种工作。
其次是加强公众健康教育,提高耐药认识水平。要求加大城乡居民宣教力度,定期举办提高抗微生物药物认识周活动,切实提高全社会对微生物耐药的认识水平。
三是加强培养培训,提高专业人员防控能力。要求加强院校人才培养和养殖业与兽医从业人员教育,深入推进“科学使用兽用抗菌药”公益宣传接力行动,不断扩大覆盖面。
四是强化行业监管,合理应用抗微生物药物。通过制定兽用抗微生物药物安全使用指导原则和管理办法,加强动物医院、动物诊所、养殖场的抗微生物药物监督管理,进一步规范兽用抗微生物药物使用。
五是完善监测评价体系,为科学决策提供依据。要求建立健全动物诊疗、养殖领域监测网络和微生物耐药风险监测、评估和预警制度,加快建立人类医疗、动物诊疗、养殖领域抗微生物药物合理应用和微生物耐药监测的协作机制,实现不同领域的监测结果综合应用。
六是加强微生物耐药防控的科技研发。推动新型抗微生物药物、诊断工具、疫苗、抗微生物药物替代品等研发与转化应用,支持开展微生物耐药分子流行病学、耐药机制和传播机制研究,及时掌握我国不同地区、人群、医疗机构、动物、环境等微生物耐药流行病学特点及发展趋势,为制订耐药防控策略与研究开发新药物新技术提供科学数据。
七是广泛开展国际交流与合作。加强与有关国际组织、世界各国的交流与合作,借鉴微生物耐药领域先进理念、高新技术和经验做法,积极为全球微生物耐药防控提供“中国方案”和“中国经验”。
为保障各项工作顺利开展,《行动计划》要求加强组织领导和监测评估,建立完善应对微生物耐药有关部门间协调联系机制。加强执行过程监测和结果评估,推动任务落实。建立国家遏制微生物耐药咨询专家委员会,充分发挥专家力量,提供技术支撑。从多个方面保障遏制微生物耐药工作的有效落实。(图片 新华社)