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近日，山东省生态环境厅、山东省农业农村厅、山东省畜牧兽医局联合印发《山东省“十四五”畜禽养殖污染防治行动方案》，加强畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用。根据《行动方案》，到2025年，山东畜禽规模养殖比重达到88%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率维持100%，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率达100%，取得排污许可证的畜禽规模养殖场按照排污许可证要求自行监测覆盖率达100%，完成国家下达的大型规模养殖场氨排放总量削减任务。

《行动方案》围绕“源头减量、过程控制、末端利用”3个过程，提出9项重点任务。

源头减量方面，《行动方案》提出要优化畜禽养殖空间布局。按照“以地定养、种养对接”原则，坚持以土地承载力优化养殖布局，科学测算畜禽粪污土地承载力，确定畜禽养殖规模，促进种植业和养殖业布局协调、规模匹配。推动养殖产能向土地承载潜力大的区域转移；在土地承载潜力小的区域，重点发展高效循环农业；在土地承载力超载区域，严格控制新增畜禽养殖规模。培育壮大养殖合作社等规模养殖主体，鼓励规模以下养殖户向规模化畜禽养殖场转变，提升规模化养殖比重。

过程控制方面，强化精准管理，探索推进畜禽规模养殖场分级，实施差异化管理，依托智慧畜牧平台，加强与直联直报系统信息共享共联，实现一场一码、精细化管理。指导督促规模以下养殖专业户配建粪污收集处理设施，将规模以下畜禽养殖污染防治和资源化利用纳入当地农村人居环境整治工作协同推进。

末端利用方面，以减污降碳为目标，推动畜禽养殖废弃物资源化利用，削减主要污染物对外环境的排放，健全畜禽粪污资源化利用机制。规模养殖场应制定年度畜禽粪污资源化利用计划，建立畜禽粪污资源化利用台账，确保畜禽粪污去向可追溯；推动规模以下养殖户畜禽粪污就地就近还田利用。

关键词： 污染防治 过程控制 排污许可证