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2022年以来，商洛市商南县以打造市场化法治化国际化营商环境为目标，以创新引领、示范带动为主题，围绕营商环境重点领域加大改革创新力度，加强典型经验复制推广，发挥标杆引领示范作用，推动企业群众办事时间持续压减、满意度持续提升、体验感持续向好，打造具有陕西特色的营商环境创新示范区，引领全省营商环境持续优化。

加强市场主体保护。利用信息化手段，加快推进审判执行工作提质增效，维护保护中小投资者合法权益。将涉及市场主体经济活动的市场准入、产业发展、政府采购、招标投标纳入公平审查范围。完善知识产权多元化保护机制，进一步优化知识产权质押融资服务。畅通投诉举报渠道，持续推进“股室长”轮岗交流评价淘汰制度，全方位多角度对市场主体加以保护。

优化市场竞争环境。以市场主体需求为导向，持续深化商事制度、融资信贷、招标投标等改革，推动企业技能人才自主评价，因地制宜发展灵活就业、共享用工，提升社会吸纳就业能力，为市场主体营造更具活力的发展环境。加快深化“证照分离”改革，严格落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”落地落实。开展食品类相关许可事项“证照联办”改革试点，实现企业营业执照和行政许可一次申请、并联审批。

提升政务服务水平。注重以人为本，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，提升政务服务事项标准化和便利化水平。全面推动政府数据共享，推行“不见面”办事，在更大范围实现“一网通办”“一网办好”，大力推进“容缺办理”。

创新市场监管执法。加快健全以法治为基础的保障制度，依法保护各类市场主体合法权益。建立跨部门、跨领域“双随机、一公开”联合监管执法机制，实现对同一商事主体的多部门执法检查事项一次性完成，做到“进一次门、查多项事”。充分发挥“互联网+”、大数据、区块链等现代信息技术优势，将其应用于线上监管服务平台建设和事中事后过程监管，依托监管大数据资源库，强化风险跟踪预警。构建一体、可信、可控的社会信用平台系统，实现信用联合奖惩“一张单”，健全以信用为基础的新型市场监管体系。

打造富裕美丽商南。实施产业转型升级工程、城乡融合发展、生态文明示范工程、社会治理创新工程清廉商南建设“五大工程”。依托商南良好的生态资源和现有25万亩生态茶园基地，壮大茶产业，发展茶经济，弘扬茶文化，实现规模、品质、品牌“三提升”，聚力向旅游、康养、深加工“三延伸”，全力推进茶旅、茶养、茶文、茶体融合发展，进一步擦亮“中国名茶之乡”“中国名茶百强县”名片，聚力打造“生态茶城”。依托陕南唯一的5A级景区金丝峡，提升精品景区景点品位，加快秦岭山水乡村建设，奋力创建国家全域旅游示范区，聚力打造“旅游名城”。大力发展生物医药、绿色食品、健康养生等产业，完善运动健身、医疗康养、美食娱乐等服务体系，构建“慢生活”大康养格局，建成商洛“中国康养之都”最佳目的地，聚力打造“康养慢城”。

同时，复制推广先进做法。借鉴省内外先进经验，推出一批可复制的改革举措。推行“五个三”模式推进审批服务便民化改革改革、聚焦“五心” 锤炼“五优”打造税务标准化服务综合体、大力发展知识产权质押融资服务、大力发展知识产权质押融资“知产”变“资产”等七项亮点。

农业科技报-中国农科新闻网记者 周廷 通讯员 代绪刚

编辑：李晓云

关键词： 大力发展 知识产权质押 创新示范区