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2022年，陕西佳县紧扣三大主导产业，坚持“投行、链式、增量、闭环”思维，一面创思路、出新招培育引进新项目做好增量，一面转作风、强管理推动在建项目激活存量，招商引资工作硕果满枝——累计签订项目17个、总引资额208.93亿元，其中合同项目7个、总引资额124.73亿元，协议项目10个、总引资额84.2亿元，全年项目到位资金共计25.07亿元。

基于对“招商引资事关经济社会发展大局”的清醒认识，去年佳县坚持将招商引资摆在经济工作的首要位置，以高位推动助力招商引资实现新突破。其间，佳县县委、县政府主要负责同志率先垂范，在主动外出对接项目、热情接待来访客商的同时，积极协调项目前期手续，排解存在问题，坚定了客商信心，提升了项目签约率，并为项目后期推进工作奠定了良好基础。

招商引资工作中，佳县结合县域实际梳理出康养旅游、手工挂面、牛羊养殖、半导体新材料、盐化工等10条重点招商产业链，制定出台重点产业链“链长制”工作方案，明确链长工作职责，落实工作任务，严格按照建链、补链、延链思路引进项目，确保产业发展路径不偏、招商方向焦点不散。例如，陕西光芯电子材料高纯石英砂生产项目按照“石英砂—石英坩埚—多晶硅—单晶硅”等路径配套健全陕西有色多晶硅项目产业链；冀东油田天然气处理厂、陕西远景LNG/CNG、德威壁挂炉等均为清洁能源产业链项目。

同时，佳县积极应用投行思维推动招商工作大发展。为拓宽业主融资渠道，佳县着力改善融资结构，采用金融杠杆撬动战略性项目落户，促成榆林财金投资管理有限公司与国宏中宇科技发展有限公司在佳县合作建设第三代半导体新材料中间体——碳化硅微粉生产项目。充分发挥佳县国有资产运营公司、中小企业担保公司职能作用，积极探索以土地、标准化厂房等国有资产折价入股的方式与民营企业合资建设产业项目，“保险+担保+政府贴息+银行”支持红枣产业发展的金融模式成为全省首创。

项目招引紧锣密鼓，落地建设快马加鞭，是佳县各级各有关部门主动作为、全心服务的结果。近年来，该县制定出台《优化营商环境三年行动计划》和《“审批不见面、办事不求人”专项行动方案》，明确工作目标、责任主体，细化改革举措；试行优化营商环境投诉举报回应制度，对全县范围内营商环境工作投诉举报进行统一处理。建立“一窗多办”审批机制，政务大厅入驻审批事项451项，平均审批时限缩短3至5天。推行招商引资项目“前置手续代办（帮办）制”，落实专人负责办理项目前置审批手续，最大限度地缩短审批时间，获得了入驻企业的高度认可。

此外，佳县还出台了《建立“葭州一家人”监督员工作体系促进营商环境跑出“佳”速度工作方案》，在人大代表、政协委员、标杆企业中选聘20名“葭州一家人”营商环境监督员，负责对全县行政审批、政策落实、政务公开、服务承诺、市场管理、行政执法及便民窗口服务等情况进行监督；广泛收集市场主体和社会各界对项目落地、企业生产经营等方面工作的意见建议，对损害营商环境的问题线索进行监督反馈，着力打造“重商、亲商、安商、扶商”的营商环境，全力跑出招商引资、项目建设“佳”速度。

关键词： 招商引资 工作方案 进行监督