白墙黛瓦的村舍错落有致，绿意层叠的庭院生机盎然，整齐的行道树、柏油路伸向远方……

(资料图片)

走进榆阳区赵家峁村，和煦的微风，吹绿了一垄垄田地、一道道山梁。从曾经的贫困小山村到村容整洁、干群和谐、环境优美的美丽村庄，赵家峁村发生了天翻地覆的变化，也萌发了新的希望。

赵家峁村新貌。

改革

2013年以前，赵家峁和榆阳区的所有南部山区一样，没有独特的资源禀赋和明显的区位优势，全村171户618人中，离乡务工多达80%，人均纯收入不足3000元，是典型的深度贫困村。

赵家峁设施农业大棚。

穷则思变。这一切还要从2013年的一场改革说起。当年6月，外出务工经商的张春平回到家乡，组成新一届村党支部，他对乡亲们承诺：建新农村改善村民生活条件，发展设施农业让村民富起来，成立公司搞“股份制”合作经营模式。

作为农村改革试点的新生事物，当时的政策对村集体股份经济合作社的性质和登记管理均没有明确规定。为了给这个“新生儿”上一个“户口”，榆阳区逐级请示到了陕西省工商局。

2016年11月，榆林市工商局榆阳分局向赵家茆村股份经济合作社颁发了“独一无二”的《营业执照》。

2017年3月，该村成立“赵家峁村股份经济合作社”，发放股权证，成为榆阳区成立的第一个村集体经济组织，以人计股、按户颁发股权证218本，标志着改革试点取得了实质性成果。

创新

在股份设置上，赵家峁村结合实际，以土地股和人口股为主，创新推出“4+1”股权设置模式，“4”就是土地股、人口股、劳龄股、旧房产股，为基础股和保障股，分别占38%、22%、5%、12%； “1”就是资金股，为发展股，占23%，五种股份总股本2000多万元。

在股权管理上，采取静态管理模式，实行“增人不增股，减人不减股”，股权流转只能在村集体内部进行。村民人人是股东，人人按股分红，赋予了农民更多的财产权利，拥有了更多的财产性收入，农民由村民转变为股东和职业工人双重身份，不仅有股份分红的收入，还能通过在入股后的园区、旅游区务工挣钱，增加了工资性收入。

目前，全村入股的 5300 亩流转土地的经营者，由原先的上百个家庭变成 1 个经营主体，不仅解决了土地的撂荒问题，而且降低了农业生产成本，提高了土地产出效益，为现代农业和农村新产业新业态发展奠定了良好的基础。

赵家峁村党支部书记赵帅帅说，村民人均纯收入由2013年前的不足3000元提高到现在的23125元。

蜕变

近年来，赵家峁村按照“景点错位特色、产业高度融合、脱贫小康同步、主体多元互补、城乡统筹一体、乡音乡愁长存”的思路，规划了设施农业及时令水果采摘区、现代养殖小区、新农村住宅区、水上游玩垂钓农家休闲区、高标准农田示范区以及杏树文化观光区等六大功能区，促进三产融合发展。

赵家峁村娱乐设施项目9D玻璃桥。

特别是以发展乡村旅游为主，打造了以“杏花溪谷、峁上人家”“难忘乡愁、老家记忆”为主题的休闲度假村，建成266亩的农家休闲垂钓区、 1500亩的杏树文化观光区，开发出了以玻璃栈道、彩虹滑道、高空滑索、水上游乐、森林穿越、小吃街区、民俗客栈、培训研讨等新兴业态为代表，集“观光、采摘、休闲、旅游、户外运动、学习”为一体的乡村旅游综合体，实现了农区变景区、田园变公园、农房变客房、农产品变商品的重大转变。

赵帅帅说，2016年7月份合作社开始试运营，2017年实现旅游收入200万元；2018年旅游收入达到320万元；2019年旅游纯收入突破1000万元，其中村集体收益350万元，2021年旅游纯收入突破1300万元，村集体收入达280万元。

赵家峁村“三变”改革，唤醒了沉睡的资源性资产，壮大了农村集体经济，激发了乡村振兴的活力，贫困落后村庄的面貌得到了彻底改变。

全媒体记者 耿苏强 符金壮 梁小波 视频 曹阳阳

关键词： 设施农业 改革试点 营业执照