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去年以来，陕西省商洛市柞水县坚持理念创新先行、制度创新驱动、积极稳慎推进，着力破解宅基地改革难题，促进农民持续稳定增收。

柞水积极盘活资源，制定《农村闲置农房使用权流转管理办法》，采取租赁、联建、入股等形式，引导有实力市场主体盘活闲置宅基地600多宗，通过发展康养、民宿、农家乐等业态提供就业岗位200多个，实现村集体经济年增收100多万元。强化管理促规范，全县78个村(社区)均成立村民事务理事会，明确在宅基地审批、流转、退出等方面12项协管职责，集体所有权行使机制完成率100%；建立村级协管员每周动态排查、镇办排查组每月收集汇总、县巡查组每季明察暗访机制，开展“无人机+监控系统+网格员”立体化巡查，确保事前、事中、事后全过程监管；推行“村级审查、镇级审批和农业农村局、自然资源局备案”的“两审两备案”模式，已审批宅基地132宗。探索路径促提升，按照“一组一档、一村一册”要求，已认定宅基地资格权36705户，占农户总数的92%；投入资金660万元，启动了宅基地房地一体信息数据库和农民住房产权交易大厅建设,并拟定了宅基地财产权抵押登记、价值评估、流转处置等办法。对农村宅基地使用面积、范围、监督、费用收取等进行规范，按每平方米2元标准，已收取有偿使用费3000多户70多万元。

关键词： 农村宅基地 陕西商洛 投入资金