营商环境是第一竞争力，高水平的营商环境是高质量发展的重要基石。今年以来，陕西省延安市志丹县高度重视优化营商环境工作，按照全省“三个年”活动要求，推出了一系列针对性强、成效明显的改革措施，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，为推动全县经济社会高质量发展助力赋能。

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志丹县民营经济服务中心主任郭耀晖：我们这次下来主要想了解一下去年专项资金的到位情况，使用情况，看你们今年还有啥新的想法?

志丹县绿能油气技术服务有限公司办公室主任胡慧霞对记者说：“今年我们只要符合条件的，还准备再审报一批。”

了解企业所想所需所盼，靶向开出惠企“良方”。3月15日，县民营经济服务中心深入到绿能油气技术服务有限公司进行实地调研，了解企业发展的现状和发展面临的难题，积极梳理相关优惠政策，把“真金白银”注入企业。2022年为绿能油气技术服务有限公司申请设备更新类奖补35.8万元，并推荐申报为“专精特新”中小企业。

志丹县绿能油气技术服务有限公司办公室主任胡慧霞：“从2019年到2022年，在我们企业疫情期间，我们企业发展特别困难的时候，民营经济服务中心给予我们技术改造相关政策约280万的资金项目奖励。在政策导向上，民营经济服务中心扶持我们企业申报“专精特新”，优秀民营企业，给我们企业发展创造了良好的环境。”

近年来，民营经济服务中心把推进民营经济发展作为履职之要、责任之田，用心、用情、用力解决民营企业急难愁盼。2022年全县非公有制经济实现增加值53.28亿元，占GDP比重24.4%，创历史新高；“瞪羚”企业和“专精特新”企业双双实现0突破；近3年累计为企业争取技术改造、超产超销等各类奖补资金1200余万元；2户企业荣获陕西省优秀民营企业荣誉称号，2名企业家成功入选“圣地英才”计划，民营经济整体活力和民营企业竞争力显著增强。

志丹县民营经济服务中心主任郭耀晖说：“下一步，我们将按照县委、县政府的总体安排部署，以“三个年”活动为契机，以强化政策扶持、提升服务质效、保障发展环境为抓手，深入实施“民营经济激活赋能行动”，全面贯彻中央和省市县关于推进民营经济发展的政策措施，加大个转企，企入规，规上市和“专精特新”企业等龙头企业、明星企业的培育扶持力度，锚定企业需求和政策支持导向，全力开展各类奖补资金和项目申报，为企业转型升级和发展壮大持续注入活力，以高站位、实举措力推我县民营经济高质量发展再上新台阶。”

聚焦纳税人“急难愁盼”涉税难题,从强化政策落实、提升群众办税体验方面着手，提升纳税人满意度。志丹县税务局积极推动“税企直连”，推广网上办税系统与企业财务软件的直连互通，为企业提供纳税申报“零次跑”、申报信息“零录入”、掌握政策“零等待”、税务文书“无纸化”等便利服务，实现惠企利民政策“免申即享”。同时，多渠道、多方式公布233项“非接触式”办税缴费事项，投入使用24H自助办税服务厅，为纳税人增添了一个方便、快捷的办税方式。

志丹县硕大财会服务有限公司负责人胡明琴：“以前到税务局要按照税务局的时间，早上九点上班，下午五点半下班，我们就要按这个时间走。还有就是领票比较繁琐一点，要拿税控盘、还要填各项的表、还要拿身份证。现在的话到税务24小时自助服务厅，就不需要拿这些东西，直接就拿身份证进来扫脸（人脸识别），直接就可以领票，24小时，哪怕我们下班时间、晚上的时间，只要有空就可以随时领票，所以非常方便。”

同时，志丹县税务局推动宣传辅导持续升级，实现税费政策速递。微信公众号、常态化线上直播等税企互动方式日渐普及；向符合条件的企业推送政策，实现“精准投送”；通过电子税务局、志丹融媒全媒体等渠道宣传退税减税降费的红利账单，帮助企业算好账。一项项税费优惠政策的快速落地，如一场场“及时雨”，为志丹县企业的迅速发展注入税惠“活水”。2022年，对826户企业进行四轮走访宣传辅导，电话辅导2478条。全年税务“好差评”评价数1.22万次，好评率100%。

志丹县税务局征收管理股股长庄生娥：“我们始终牢记“始于纳税的人的需求、基于纳税人的满意、忠于纳税人的遵从”的服务宗旨，构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的新型税费服务体系。2022年圆满完成全国纳税人满意度调查工作，位列全国186名，助推“营商环境提升年”取得实效。”

办税时间更短、环节更少、资料更简、方式更优，税收营商环境的持续优化，让志丹县更富投资魅力。

志丹县税务局第一税务分局局长吕旭：2023年志丹县税务局扎实推进“营商环境提升年”活动。我们将以“办好惠民事·服务现代化”为主题，始终坚持把服务纳税人缴费人作为税收工作的根本出发点和落脚点，聚焦市场主体的新关切新需求，升级优化办税缴费服务措施，扩展“最多跑一次”清单和常规业务容缺办理事项范围，大力拓展“非接触式”办税缴费服务，深化“税银互动”，积极助力企业融资。运用“纳税人学堂”“税企微信群”线上线下渠道，扎实开展“一对一”政策推送和“点对点”辅导提醒，不遗余力为纳税人缴费人办实事、解难题。

持续深化“放管服”改革，提升政务服务能力，在政务服务的“小窗口”里，做好为民为企的“大服务”。如今，在政务服务大厅里，过去窗口前排起的长队消失不见，现在通过工作人员的细心指导，办事群众能快速掌握线上线下所有流程，高速有效的做到进一道门，办成所有事。

个体户薛红万：“我这次是给我这个公司变更一下经营范围，来到这以后我对这个流程也不明白，也不懂，经过这边工作人员给我细心的教导以后，这个在手机上操作也挺简单的，一会儿就完成了，这个是我的已经变更好的营业执照，从以前的繁琐的（手续）到现在这个拿手机就能操作，我感觉这个方便了很多，挺不错的。”

政务服务中心是我县为企业、群众提供高效便捷政务服务的一张“名片”，也是我县持续优化营商环境的重要一环。群众给予县政务服务工作的好评，不仅是对县政务服务工作的肯定，也是我县进一步提升政务服务水平的“动力源”。

志丹县行政审批服务保障中心副主任田卉：“我们会继续落实‘一件事一次办’集成改革，确定‘一件事一次办’窗口专职人员，围绕企业开办和企业简易注销涉及事项，合理归集，一并办理，真正实现‘一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理’，让企业和群众办事‘只进一次门。”

2022年，我县聚焦“两减一降一精”，聚力“放管服降”关键环节，持续开展“五项行动”，全县市场、政务、法治、监管、金融“五大”环境得到有效提升。据统计，这一年，我县264项行政许可事项全部纳入清单管理，203项业务实现了全程网办，政务服务事项网办率达到98.36%，200多个高频事项实现了“最多跑一次”。政务服务事项材料减少60%以上。新增市场主体2004户，培育入库“五上”企业8家。

经济发展局党委书记、局长韩永明：我们将以开展营商环境突破年活动为总抓手，深入推进‘放管服’改革，以提高企业和群众办事‘便利度’和‘满意度’为目标，聚力在深化改革任务、群众办事服务、企业发展服务、借鉴先进经验四个方面突破，重点开展提升办事便利度、投资吸引力、服务项目建设、降低融资成本、规范监管执法、提升公正司法、政策承诺兑现、提高市场主体满意度等八个专项行动，打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境，以优化营商环境助推全县经济社会高质量发展。”

营商环境没有最好，只有更好。志丹县将在“三个年”活动的号召下，持续优化营商环境，架好政企连心桥，着眼当前和长远，推动“有效市场”和“有为政府”协同发力，为投资商提供高效便捷的政务服务，打造公平透明放心的投资环境，实现志丹县县域经济社会高质量发展。

李玉梅 范文静 刘淑妮

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