长期以来，公务员考核一直存在“平时不算账，年终凭印象”、“不动干部不考察，不到年底不考核”等问题，为广大公务员及社会各界所诟病。为解决这一问题，宝鸡市凤翔区积极贯彻中组部《公务员平时考核办法（试行）》和有关法律法规，于2020年3月开始，在全区深入开展公务员平时考核工作。工作三年来，全区平时考核工作按照制度化、经常性、全覆盖的目标持续推进，在促进事业发展和公务员成长进步上的制度优势不断凸显。

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“掌上平台”让考核方式便捷高效

“以往考核都是传统纸质考核，填写资料费时费力，查找资料也很不方便。现在好了，考核平台可以很方便的实现考核，不管是纪实填报还是评鉴打分都能在手机上随时随地完成，考核信息也能一键查询。”凤翔区城关镇政府工作人员常丹高兴的说。

以考核方式为突破，凤翔区投资40余万元，研发凤翔公务员平时考核“掌上平台”，挂接微信公众号，公务员和审核领导通过手机端完成考核全过程，单位管理员通过PC端完成系统管理维护，实现考核过程移动化、便捷化。依托凤翔公务员平时考核平台，建立干部工作实绩电子档案，为公务员一贯表现“精准画像”。

“四项指标”让考核内容精准科学

“考核贵在精准，也难在精准，一把尺子量到底要不得，一张试卷考大家也行不通，要考人与考事相结合，既看发展成果又看发展过程，既看工作显绩又看工作潜绩，既看集体作用又看个人贡献，把功夫下在平时、抓在日常。”凤翔区委组织部副部长贺豪威坦言。

为此，凤翔区根据公务员的岗位特点和职责要求，设置“共性、个性、特色亮点、负面清单”四项指标。通过“共性指标和个性指标得分、特色亮点指标加分、负面清单减分”进行综合评价。凤翔区高新区管委会根据不同部门不同岗位设置，对“绩”和“能”开展定量考核，重点围绕项目建设、招商引资等6项考核内容细化指标，广大干部“抓项目、优服务、强招商、促发展”的工作热情不断高涨。区财政局坚持考核指标“两上两下”机制，将年初工作任务与个人岗位职责紧密结合，真正做到“干什么考什么”。区纪委监委将干部“八小时以外”纳入平时考核，对党员干部生活表现和生活作风进行综合考量，为全区公务员做好表率，助推全面从严治党向纵深发展。

“三级审核”让考核评鉴全面客观

为考准考实干部，结合基层实际，凤翔公务员平时考核评鉴环节设置“股组长-分管领导-主要领导”三级审核流程实施。设置股组长为一级审核全面掌握公务员日常表现，进行一级审核打分，严格按照40%的比例提出“好”等次人选意见。设置分管领导、主要领导为二、三级审核，分管领导可在分管科室，主要领导可在单位内部调整“好”等次人选，利于加强单位内部管理，形成追赶超越的良好干事创业氛围。通过三级审核，让各级领导更直观的了解机关干部日常工作开展落实情况，有效实现了对机关干部的监督管理，倒逼机关干部更加注重工作任务的落实。

区财政局探索建立考核考评“四沟通”机制，即局办公室每月分别与驻局纪检组和股室负责人沟通、股室负责人与分管领导沟通、分管领导与主要领导沟通，确保考核结果准确全面，“质”“量”并重。区人社局、行政审批局、医保局等单位在严格落实“三级审核”机制的同时，积极引入窗口服务质量群众评价，干部工作干的好与坏，不仅领导说了算，基层群众更说了算，以全方位评鉴推动单位服务水平和服务质量提升。

“多元挂钩”让考核结果落地见效

发挥平时考核“指挥棒”作用，凤翔区将平时考核结果与公务员评先奖励、干部不足提醒促成长、干部考察任用、推优发展党员、干部教育培训相挂钩，通过“平时考”、“考平时”，一方面树立比学赶超干事创业导向，让真正爱干事、干成事的干部得到奖励提拔，另一方面，平时考核撬动单位内部管理向较真碰硬转变，对“躺平”式干部的惩戒变得理直气壮、有理有据。

城关镇结合自身实际，实行平时考核结果运用“八个挂钩”机制，将考核结果同“物质奖励、年度考核、评先选优、职级晋升、选拔任用、发展党员、选派培训、及时奖励”相结合，2022年推优发展党员2名，职级晋升10名，提拔任用干部5名，有效消除了“干多干少一个样”的弊端，形成了“实绩论英雄”“比拼当先锋”的干事创业氛围。区劳动结业服务中心将干部不足提醒机制运用于平时考核当中，通过平时工作随机提醒和考核结果定期提醒，及时纠正干部工作中的问题不足。凤翔区高新区管委会将平时考核结果与干部园区津贴发放相挂钩，做到了园区津贴差异化发放，考用结合，以考促干，平时考核已成为管委会干部能力提升的“加油站”、成绩比拼的“擂台赛”。（宝鸡市凤翔区委组织部白亚冬 孙涛）

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