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近日，榆林市生态环境局出台《关于优化生态环境执法方式助推经济社会高质量发展的十三项措施》，旨在全面推进生态环境领域严格、规范、公正、文明执法，保障执法力度，彰显执法温度，提高执法效能，不断优化提升营商环境。

文件明确，优化生态环境执法方式要严格规范执法，保障企业权益，细化市县两级执法管辖权限，实施分类分级执法，避免多层、多头重复执法。要严格落实“双随机、一公开”和正面清单制度，严禁“选择性执法、过度执法、任性执法”，坚决杜绝以“专项治理”“集中整治”等“运动式”执法方式取代日常监管。要做到文明用语在先、亮证表明身份在先、指明违法事实在先、权利义务告知在先，在态度上热情、在语言上文明、在行动上规范、在廉洁上自律，树立生态环境执法人员文明、规范新形象。

文件强调，要在助推经济社会高质量发展上持续发力。要推进包容执法，助力企业发展，鼓励各级生态环境综合执法部门优先运用建议、提示、约谈等柔性执法方式，引导企业自觉守法。要推进包容审慎执法监管，统一执法尺度，进一步加强柔性执法的针对性和有效性。要在事前做好“体检式”执法，创新推进常态化沟通、标签式普法、门诊式服务、专题式助企“四项帮扶机制”；在事中做好“手术刀式”执法，大力推行执法标准化建设，切实做到轻微免罚、重违严惩、过罚相当，为企业去除“病灶”；在事后做好“康复式”回访，有针对性地送政策、送法律、送技术，推动企业健康成长。

文件明确，要实施精准执法，建立健全《榆林市生态环境监督执法正面清单》，拓宽非现场监管渠道，健全信用评价制度。要完善执法监督机制，将执法监督工作纳入法治考评和督察范围，并建立执法不作为、乱作为等行为行政主要负责人约谈及挂牌督办机制，适时通报督办结果。要进一步完善执法评估纠错机制，做到实事求是、有错必纠。

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