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6月29日，陕西咸阳市人民政府新闻办举行新闻发布会，备受社会各界关注的《咸阳市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》），将于2023年7月1日起施行，这是该市拥有地方立法权以来的第7部地方性法规。

发布会上，咸阳市人大法制委主任委员、常委会法工委主任张云涛就《条例》的制定背景和立法的必要性、《条例》的立法原则以及主要内容，向参会媒体做了通报。

开展生活垃圾分类管理工作，是切实改善咸阳市人居环境、提升人民生活品质、提高生态文明建设水平的一项重要举措。党的二十大报告指出，要加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。

2017年，咸阳市被确定为全国生活垃圾分类试点城市后，经市委批准，市人大常委会将制定生活垃圾分类管理地方性法规纳入立法计划，标志着咸阳市的生活垃圾分类立法工作正式启动。《条例》经过面向社会公开征求意见，召开立法座谈会，听取人大代表、政协委员、专家学者和立法工作人员的意见建议，收集各方面意见建议110余条，开展专题调研，针对各方面反映的问题，广泛深入的听取意见，反复沟通、权衡利弊、集思广益，组织相关单位和专家反复研究，对条例草案进行逐条修改完善，使各项规定更富有针对性和可操作性。2022年12月25日，咸阳市九届人大常委会第六次会议对条例进行了第三次审议，并全票通过，经陕西省人大常委会批准，《条例》将于7月1起施行。

《条例》主要内容包括总则，规划与设施建设，源头减量，分类投放，分类收集、运输、处理，监督管理，法律责任，附则，共八章七十二条。

垃圾分类涉及咸阳市所有百姓群众、各行各业。主要明确了立法目的、基本原则、全程分类体系、分类管理机制，还分别规定了各方主体的职责、义务，明确了建立综合协调工作机制；主要规定了生活垃圾分类管理规划与设施建设；生活垃圾源头减量各项措施，减少资源消耗、推广使用可降解可循环及易回收产品、绿色环保等方面的制度措施及实施主体；分类标准、分类投放要求、分类投放管理责任人等；强调了单位、家庭和个人必须分类投放生活垃圾的义务，以及生活垃圾分类投放管理责任人应当遵守的行为规范；规定了分类收集、运输、处理的方式和责任主体、行为规范、各环节衔接制约机制，监督机制、表彰奖励、法律责任等。

《条例》的出台标志着咸阳市生活垃圾分类已经进入“强制时代”，对深入贯彻落实国家以及省、市有关生活垃圾分类工作部署，回应人民群众呼声，推动咸阳市绿色、可持续发展具有重要意义。

（农业科技报全媒体记者 齐巨儒）

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