宝鸡市金台区把防止返贫动态监测和帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手和基础性工作，不断探索创新，建立健全了防止返贫动态监测和帮扶“3335”工作机制,牢牢守住不发生规模性返贫底线。

【资料图】

紧盯三个风险点

织密无缝“监测网”

一是紧盯新识别和申请低保的农户、分散供养特困人员、人均纯收入低于监测范围的农户、人均纯收入同比下降的脱贫户、整户无劳动能力的农户、新致残和重度残疾人户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难农户等高风险群体；二是紧盯极端天气，水旱、地质等灾害，疫情等各类重大突发公共事件，大宗农副产品价格持续下跌，脱贫劳动力稳岗就业，乡村产业项目失败等方面风险隐患，积极与气象、应急、卫健、农业、人社等行业部门加强应急处置与防止返贫监测预警联动，确保不发生规模性返贫；三是紧盯重要关口，实行防止返贫监测日常排查网格化，组成由村级网格员、区镇两级包抓帮扶干部为主体的网格员和信息员队伍，每周走访排查农户，对符合纳入监测帮扶条件的农户做到“应纳尽纳”。

坚持三个全覆盖

筑牢返贫“防火一是坚持政策帮扶全覆盖，为所有脱贫户建立帮扶措施台账，动态管理更新。为所有监测对象建立户档资料薄和监测台账，精准掌握每户基础信息及开展针对性帮扶措施情况；二是坚持增收帮扶全覆盖，坚持产业帮扶与稳岗就业“两业齐飞”，加强衔接资金对首位产业、主导产业和特色优势产业的扶持力度，建立健全产业联农带农机制，把脱贫人口牢牢镶嵌在产业链上，通过壮大村级集体经济，带动农户增收。加大对农村创业致富带头人、农民骨干、乡村工匠的培训力度，组织有劳动能力的脱贫户及监测对象外出务工就业，开发公益专岗，特别是设立监测对象公益专岗，所需补助资金从年度衔接资金中列支。三是坚持结对帮扶全覆盖，对脱贫户和监测对象持续开展结对帮扶，实现“全覆盖、零脱管”，脱贫不脱帮扶。

把握三个关键点

明确任务“责任清”

一是组建过硬防止返贫监测队伍，解决“谁监测”问题。由区乡村振兴局牵头，各镇街、各部门选优配强防止返贫监测信息员和网格员队伍，全区共设置监测信息员96人，网格员1835人。二是推行务实高效的监测机制，解决“监测谁”问题。每周开展入户走访，将存在返贫致贫风险的对象查找出来、问题摸排出来，及时反馈核实。三是科学精准帮扶，解决“如何帮”问题。一方面组织好外出务工，落实交通补贴、加大用工信息推介、加强农村劳动力转移技能培训；另一方面，充分发挥农村公益岗位、村镇工厂、就业帮扶基地、农业园区的作用，使存在致贫返贫风险的劳动力及弱劳动力实现在家门口就业增收。

健全五项责任制

构建闭环“落实链”

一是台账管理制，区、镇、村三级均建立监测对象、重点人群、防止返贫监测问题整改三本台账；二是即时交办制，对各类渠道反馈的预警监测信息和线索清单，第一时间发出核查，3个工作日内反馈结果；三是跟踪督办制，对交办事项实施跟踪督办，要求在交办事项时间节点内必须完成；四是整改销号制，对各级反馈的各类防止返贫监测和帮扶相关问题，列出清单逐一销号；五是从快问责制，对履职不到位导致重大负面影响的，从快从严问责。

关键词： 建立健全 结对帮扶 外出务工