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近年来，山阳县着力把稳岗就业作为脱贫人口稳定增收的重要举措常抓不懈，特别是2022年度以来，全县聚焦国家重点挂牌督办目标任务，探索一个专班推动、三个打通统筹、三个融合加力、三个提升增效“1+333”稳就业模式，提升就业帮扶实效，助力乡村全面振兴。截至8月底，全县农村劳动力转移就业19.02万人，其中脱贫人口4.97万人，达到2021年的100.8%。

一个专班推动，责任更实。成立由县委、县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，抽调组织、人社、农业农村、乡村振兴、移民、妇联等10多个部门干部集中办公的跨部门联动工作专班，组建镇村就业服务保障站262个，形成“一个专班统领、多个部门联动、镇村就业服务保障站支撑”的工作机制。专班既履行行政职能，研究解决稳岗就业重大问题，督促落实稳就业政策举措；又发挥市场服务作用，与县内外知名劳务公司、建筑企业、职介机构、工厂车间等建立稳定合作关系，推动群众就业需求和企业用工需求精准对接，促进高质量就业。　

三个打通统筹，动力更强。一是打通政策壁垒。在延续攻坚期间政策的基础上，结合实际出台了产业到户、稳岗就业等5个扶持办法，形成企业吸纳就业、创业带动就业、困难人员援助20多项政策措施。顶格落实社保费阶段性减免政策，加大失业保险稳岗返还力度，鼓励企业少裁员不裁员，稳住就业岗位。目前全县已落实纾企解困资金90多万元，55家企业受益、惠及2560多人。二是打通数据通道。以“三分一站一平台”为抓手，按人员年龄分段、劳动力分类、适合人群分岗“三分”，在全县每个村社和800人以上大中型易地搬迁安置点设立1个就业服务保障站，依托全县精准就业务工平台，每月更新供给、需求和培训3个数据库。三是打通行业渠道。着力发挥专班统筹协调行业部门作用，实施“三百四千”工程提升乡村振兴质效，发挥创业能人带动效应，带动增加1万多个脱贫人口就业。着力保障失业人员生活，扩大失业保险保障范围，强化失业人员再就业援助，已提前完成省市年度目标任务。着力帮扶难以就业的困难人员，安置各类公益岗位6089人，确保兜底规模稳中有升。　

三个整合加力，路径更宽。一是整合资金投入。统筹整合人社、乡村振兴、农业农村、林业、妇联等部门培训资金，在县财政设立职业教育培训经费专户，建立职业教育发展专项资金，实行“以奖代补”，同时鼓励民间资本参与，支持职业技能教育发展。今年整合培训资金4500余万元，重点用于脱贫人口实用技术培训和技能提升工程。二是整合项目安排。按照“一个机构牵头、一个计划统筹、一批职能部门（机构）承办、多支队伍培训”的要求，统一制定培训计划、培训标准，统一下达培训任务，统一考核验收和补贴政策，建立校企订单、定向、定岗培训机制，突出康养、家政服务等特色专业培训。今年安排培训项目12个，中期培训后就业率超过50.2%。三是整合培训力量。将全县行业培训单位、企业培训中心、职教中心等20家培训机构，整合到县职业教育中心，走产教融合和以商养学之路，形成“中期培训＋稳定就业+长效增收”新模式。目前已开展各类培训102期5865人，其中脱贫劳动力4129人。　

三个提升增效，成效更优。一是提升资金绩效。发挥资金杠杆效应，优化审核和拨付流程，对事前评估、事中监管、事后评价全流程工作情况和实际成效进行审计分析，促进资金绩效评价指标、目标和标准科学、合理。目前已兑付衔接资金1206万元、拨付率82.3%，就业补助资金1820余万元、拨付率60.3%。二是提升管理水平。依托县就业大数据平台，随时对职能部门、劳务公司、镇村服务保障站工作进行调度，加强全县农村劳动力就业跟踪监测、务工帮扶和培训指导等，做到“需求调查、岗位推送、人岗匹配、输送服务”四个精准，确保失业有人管、待业有人帮、就业有稳岗。三是提升就业质量。全面落实脱贫人口跨县外出务工交通补助，推行人力资源公司、劳务公司、能人大户和镇村就业服务保障站“四大载体”带动群众外出务工。目前全县有组织化输出8.23万人，其中脱贫劳动力2.69万人。采取理论+实操的模式，发展壮大实用型、技能型人才队伍。今年技能培训4千余人，外出务工月工资增加300-800元。

关键词： 就业服务 外出务工 目标任务